Основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 28.04.2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 138-ФЗ), Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации и Положением о порядке принесения Присяги гражданина Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22.11.2023 г. № 889 «Вопросы гражданства Российской Федерации».

Заявление по вопросам гражданства подается заявителем лично. Заявление составляется письменно по установленной форме. Форма заявления и перечень указываемых в заявлении сведений и необходимых документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Российской Федерации определены Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Федеральный закон разработан в рамках реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы и одобренных Президентом Российской Федерации предложений по реформированию института гражданства.

Указанным Федеральным законом установлены более 20 льготных категорий лиц, проживающих на территории Российской Федерации, которые имеют право на оформление российского гражданства без соблюдения условий о проживании в Российской Федерации по виду на жительство в течение пяти лет, владении русским языком и знании истории России и основ законодательства Российской Федерации.

Ряд нововведений относится к деятельности на участке гражданства российских загранучреждений и затрагивает заявителей, проживающих за рубежом.

Так, со вступлением в силу упомянутого Федерального закона расширяется перечень категорий соискателей, которые могут быть приняты в гражданство за рубежом:

- лица, имеющие иное гражданство, ранее документированные паспортами граждан России, но не оформившие российское гражданство в установленном порядке;

- лица, утратившие российское гражданство по заявлениям законных представителей в течение пяти лет после достижения совершеннолетия;

- ветераны Великой Отечественной войны;

- ветераны боевых действий.

В течение года после вступления в силу Федерального закона за рубежом российское гражданство смогут приобрести лица без гражданства, которые имели гражданство СССР, проживали и проживают в государствах, входивших в СССР, и не получили гражданство этих государств.

Загранучреждения сохранят полномочия по приему в гражданство детей, рожденных в т.н. «смешанных браках». При этом отменяется требование о предоставлении согласия второго родителя-иностранца на прием в российское гражданство ребенка.

Будет продолжена работа по оформлению заявлений о выходе из гражданства, удостоверению наличия гражданства по рождению и проверке принадлежности к гражданству лиц, не имеющих действительных документов.

Также снимается привязка к месту жительства при подаче заявления о приеме в российское гражданство либо выходе из него за рубежом. Теперь обращение может быть принято к рассмотрению любым загранучреждением вне зависимости от пределов его консульского округа и места проживания заявителя.

Помимо приема в гражданство новым Федеральным законом вводится институт признания гражданства. За рубежом он распространяется на:

- бывших граждан СССР, постоянно проживавших на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 г.;

- лиц, не имеющих иного гражданства, получивших паспорта граждан России или иные документы, содержащие указание на гражданство Российской Федерации, и не приобретших российское гражданство в установленном порядке, а также их детей.

Кроме того, российские загранучреждения вправе принимать уведомления о наличии и утрате российскими гражданами иностранного гражданства или вида на жительство за рубежом.

Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.04.2023 г. №  138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», вступившим в силу 26  октября 2023 г., российский гражданин, приобретший иностранное гражданство или оформивший вид на жительство за рубежом, вправе в  течение 60 дней со дня получения вышеуказанных документов подать соответствующее уведомление в российское консульское загранучреждение.

Список необходимых документов для подачи уведомления:

1. Уведомление о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства:
    1.1 От совершеннолетнего гражданина;
    1.2 От несовершеннолетнего гражданина;
2. Оригинал документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации заявителя/законного представителя (загранпаспорт, «внутренний» паспорт гражданина);
3. Оригинал документа, подтверждающего приобретение иностранного государства либо получение вида на жительство;
4. Документ, подтверждающий права законного представителя несовершеннолетнего (свидетельство о рождении, свидетельство об  усыновлении (удочерении).

С 61 дня с момента приобретения иностранного гражданства или вида на жительство за рубежом и в случае, если гражданин Российской Федерации не подал соответствующее уведомление в консульское учреждение, данное право считается нереализованным. В этой связи возникает обязанность подачи уведомления в территориальные органы МВД по месту пребывания в течение 60 дней с даты въезда гражданина на  территорию Российской Федерации.